拆掉“隱形圍墻” 助推全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
來(lái)源： 江南都市報(bào) | 日期： 2025年09月08日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
江西營(yíng)商全媒體平臺(tái)期待您的“金點(diǎn)子”結(jié)出“金果子
突破“搞自我小循環(huán)”的利益藩籬，深圳市福田區(qū)某采購(gòu)項(xiàng)目和福建省順昌縣某工程項(xiàng)目以鷹潭市公共資源交易中心為副場(chǎng)，通過(guò)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“主場(chǎng)+副場(chǎng)”雙域聯(lián)動(dòng)模式先后順利完成；石城縣廢除特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，取消了充電樁建設(shè)備案前征求部門(mén)意見(jiàn)環(huán)節(jié)。在更加公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，石城縣不少充電樁企業(yè)改進(jìn)服務(wù)，消費(fèi)者得到實(shí)惠……
當(dāng)今世界，市場(chǎng)是最稀缺的資源。誰(shuí)擁有高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，您所在的行業(yè)是否也涉及這樣的問(wèn)題？如何讓跨區(qū)域協(xié)同惠及更多企業(yè)？即日起，江西營(yíng)商全媒體平臺(tái)誠(chéng)邀社會(huì)各界來(lái)說(shuō)說(shuō)遇到的問(wèn)題，并提出寶貴建議，分享好案例，共同破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，共促全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
文／圖 鄒佳貝 江南都市報(bào)全媒體記者陳陽(yáng)
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我省多地縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
近期，多部門(mén)密集發(fā)布“十四五”規(guī)劃時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，不同領(lǐng)域的多項(xiàng)數(shù)據(jù)指向同一命題：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。隨著一系列政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力，在破除隱性壁壘、暢通要素流動(dòng)、優(yōu)化制度規(guī)則等方面取得顯著成效，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)效能加速釋放，超大規(guī)模市場(chǎng)集聚資源、擴(kuò)大內(nèi)需、激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)增長(zhǎng)的作用得到更好發(fā)揮。
江西省把公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，并創(chuàng)設(shè)“公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估”機(jī)制。“這一機(jī)制，有助于形成政府部門(mén)集中清理、第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)主體評(píng)議、社會(huì)公眾監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的格局。”江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張正新在接受媒體采訪時(shí)表示，2024年以來(lái)，江西審查增量政策措施4459件、修改調(diào)整615件，清理存量政策措施842件，形成“預(yù)防—審查—監(jiān)督—問(wèn)責(zé)”完整治理閉環(huán)。
省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快破解制約國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，大力開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治，著力解決涉企執(zhí)法和拖欠賬款問(wèn)題，扎實(shí)做好招商引資工作，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，持續(xù)深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
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江西營(yíng)商啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)征集行動(dòng)
當(dāng)前，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展，但地方保護(hù)和市場(chǎng)分割行為仍時(shí)有發(fā)生，部分領(lǐng)域不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題還比較突出。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是要拆掉“隱形圍墻”，讓技術(shù)、數(shù)據(jù)、產(chǎn)能像水電一樣流動(dòng)起來(lái)。你是否享受到了“全國(guó)一盤(pán)棋”的市場(chǎng)協(xié)同紅利？你的行業(yè)是否也需要這樣的“聯(lián)動(dòng)機(jī)遇”？如何讓跨區(qū)域協(xié)同惠及更多企業(yè)？
為全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求和部署，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，著力破除各種地方保護(hù)和市場(chǎng)分割行為，即日起，江西營(yíng)商全媒體平臺(tái)推出專(zhuān)項(xiàng)征集：
一、有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策規(guī)定問(wèn)題。包括各級(jí)地方政府及其所屬部門(mén)出臺(tái)的含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定等。
二、妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問(wèn)題。包括違規(guī)要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，強(qiáng)制要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，以及政府采取將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙等。
三、妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)問(wèn)題。包括限定或指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
四、違規(guī)對(duì)本地企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)問(wèn)題。包括以定向補(bǔ)貼、地方推薦目錄等形式強(qiáng)化對(duì)本地企業(yè)、產(chǎn)品保護(hù)，以及變相限制外地企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)等。
五、各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘、違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型問(wèn)題及線索。包括國(guó)家層面已放開(kāi)但地方仍在審批的許可事項(xiàng)；對(duì)于已放開(kāi)行政審批的行業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)行政手段干預(yù)造成行業(yè)壟斷，導(dǎo)致其他經(jīng)營(yíng)主體難以公平進(jìn)入；對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)性較高、監(jiān)管難度大的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)主管部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間無(wú)故不予審批；行政審批互為前置或同類(lèi)事項(xiàng)跨區(qū)域重復(fù)審批；部分承諾制審批事項(xiàng)缺乏公開(kāi)透明的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和審批要求，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體難以進(jìn)入；在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制性條件；與國(guó)家發(fā)展改革委已公開(kāi)通報(bào)的115個(gè)典型案例類(lèi)似或其他違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的情況。
六、其他有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題。
七、關(guān)于加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)建議。
【投訴受理渠道】
1.受理征集電話：0791-86849232、13617006867（工作日9:00—17:30）。
2.受理征集郵箱：1390241274@qq.com。
3.江西營(yíng)商官網(wǎng)（https://www.jxyhys.com/#/home）設(shè)置“有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題投訴受理”專(zhuān)欄，全面受理有關(guān)問(wèn)題投訴。
經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題線索應(yīng)盡可能詳細(xì)并提供有關(guān)佐證材料，內(nèi)容屬實(shí)、事實(shí)清晰。為便于核實(shí)情況，請(qǐng)注明聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式，我們將對(duì)投訴人信息嚴(yán)格保密。
收到投訴反映的情況后，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即研究甄別、調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)解決。對(duì)成因復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈、整改難度較大的重點(diǎn)案例線索，建立督查督辦臺(tái)賬，跟蹤督促有力有序整改。